防水工程預、決算

防水工程是附屬于建筑物主體結構工程的獨立分項工程，它既是建筑工程造價管理的重要一環，也是按分部工程發包時確定承發包合同價格的基本依據。與其他的建筑產品一樣，防水工程也存在著工程質量與資金投入的動態影響關系，一方面其生產過程中同樣受到追求最佳效益比的商品經濟規律的支配和影響，另一方面由于建筑用途、功能要求、結構形式、設備選擇等因素的不同，采取的分析、計算方式也有自身的特點。

在防水材料和防水技術不斷發展的背景下，套用傳統的造價管理辦法，對于反映特定的工程特點及施工組織方案設計，評價工程項目實施的得失，控制工程造價等方面均缺乏科學性和指導性。因此動態的分析建設周期經濟活動的情況，合理地制定相關的規范和規程來促進資金的使用，才能合理地組織施工、提高企業的經營素質、加強企業的經濟核算，從而使造價管理和概預算工作充分發揮其為生產服務的作用，合理的確定建筑工程的全部工程費用。

根據防水工程的建設階段和編制依據的不同，本章將其經濟活動內容歸納為三個部分，即概（預）算、招（投）標及施工監理費用三個部分。

一、防水工程概預算的基本概念

建筑防水工程預算，是指在執行項目建設程序過程中，根據不同的設計階段、設計文件的具體內容和國家（地方）規定的定額指標以及各種收費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建的防水工程所需全部投資額的經濟文件。它是有效地進行投資控制，不斷提高投資經濟效益的重要手段和方法。國外防水工程的造價一般要占到整個工程的4～6%，而我國由于長期以來對防水工程重視不夠，相關比例較之國外要低的多。其結果就是概預算定額往往束縛新材料的使用并降低防水層的耐久性，從而大量增加防水層的維修、翻修以及管理費用�？梢�，概預算的合理編制對于防水工程設計、施工方案中綜合考慮技術與經濟指標能起到事半功倍的效果。

根據我國現行的設計和預算文件編制、管理辦法以及建筑防水工程基本建設階段和編制依據的不同，將建筑防水工程投資文件的概（預）算概括為工程估算、設計概算、施工圖預算、施工預算四部分。

二、工程估算

根據設計任務書規劃的防水工程規模，按照概算指標所確定的工程投資額、主要材料用量等經濟指標。它是設計任務書的主要內容之一，也是審批項目、立項的主要依據之一。

三、設計概算

設計概算是在初步設計或擴大的初步設計階段．由設計單位以投資估算為目標，預先計算建設項目由籌建至竣工驗收、交付使用的全部建設費用的經濟文件。它是根據初步設計圖紙、概算定額(或概算指標)、設備預算價格、各項費用定額或取費標準和建設地點的自然、技術經濟條件等資料編制的。

設計概算是控制工程建設投資、編制工程計劃的依據，也是確定工程投資最高限額和投資資金計劃的依據。設計單位在報送設計圖紙時，需合理的計算防水工程費用概算。

四、施工圖預算

建筑防水工程施工圖預算，是指在施工圖設計階段，當工程設計完成后，在工程開工之前，由施工單位根據施工圖紙、施工組織設計（或施工方案）、預算定額、各項取費標準、建設地區的自然及技術經濟條件等資料編制的的防水工程費用文件。

施工圖預算是確定工程施工造價、簽訂承建合同、實行經濟核算、安排施工計劃、核算工程成本等建設程序的主要依據，也是工程施工階段的法定經濟文件。

五、施工預算

施工預算是施工單位內部編制的一種預算，是指施工階段在施工圖預算的控制下，施工隊根據施工圖計算的工程量、施工定額、單位工程施工組織設計等資料，通過工料分析，預先計算和確定完成該分部工程所需的人工、材料、機械臺班消耗量及其相應費用的文件。

六、竣工結算與竣工決算

竣工結算是指承包單位按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，并經質量驗收合格，達到合同要求后，向發包單位進行的最終工程價款結算。結算審核是以單位工程或單項工程為目標，只對其工程造價的合理確定負責，它是竣工決算的基礎資料和依據�？⒐そY算工程價款＝合同價款額＋施工過程中合同價款調整額—預付及已經結算工程價款（注意應按合同應留的保修金）。

竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價和投資效果的文件。它是在整個建設項目或單項工程竣工驗收點交后，由建設單位財務及有關部門，以竣工結算等資料為基礎進行編制的。它全面反映竣工項目的建設成果和財務收支情況，是整個建設項目或工程項目從籌建到工程全部竣工的建設費用的文件�？⒐�決算的內容包括竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析等四個部分。其中竣工財務決算說明書和竣工財務決算報表又合稱為竣工財務決算，它是竣工決算的核心內容。

防水工程費用構成

防水工程概（預）算造價，由工程直接費、間接費、計劃利潤、稅金四個部分組成，見表10.2。如有地方規定的各項代收代繳費用也應包括在內。

表10.2   防水工程費用構成

一、直接工程費

防水工程直接費是指消耗在施工過程中構成工程直接成本的各項費用，它由定額直接費、現場經費和其他直接費等構成。

定額直接費，是施工過程中直接耗費的構成工程實體或有助于工程形成的各種費用，它包括現場直接從事生產和附屬生產人員的工資、補貼、福利開支；完成防水工程所消耗的材料、零件、成品和半成品等的費用；以及施工機械中不包括施工管理和獨立核算的機械的費用。將建設期各分項分部防水工程如屋面、內外墻、地面及其他構造物先依據《全國統一建筑工程預算工程量計算規則》（GJD_GZ－101－95）計算出工程量，再套用國家或地方規定的建筑工程單價來計算出相關費用，并通過累加來計算中的直接工程費用。

現場經費是施工過程中為維持施工現場各項工作合理有序的運作必須支付的相關費用，管理現場辦公所需的各項辦公費用；職工差旅交通費用；設備、儀器等固定資產的使用費用；施工管理的保險和保修費用以及其他未可預見但需列入現場經費的臨時相關費用。

其他直接費用是指施工過程中發生的其他直接費用，它包括雨季、夜間等非常規工作時間施工增加的費用；生產工具使用費；檢驗試驗費；場地清理等現場處置費；材料、機械的二次搬運費以及施工過程中工人工傷保險等費用。

直接費用的計算參考方法如表10.3所示。

二、防水工程間接費

防水工程間接費是指在施工過程中不直接由施工的工藝工程引起，但卻與工程的總體條件有關的建筑企業為組織施工和進行經營管理以及間接為建筑按照生產服務的各項費用，它由財務管理費、企業管理費及其他間接費用組成。

表10.3   直接費用參考方法

企業管理費用是施工企業為組織施工生產經營活動所發生的費用，它包括管理人員工資、補貼及福利費；企業職工差旅費；建筑企業辦公費；固定資產折舊費；工具使用費；工會、職工教育經費以及勞動、失業保險等經費。

財務管理費用是企業為籌集資金而發生的各項目費用，包括經營期發生的利息凈支出、匯兌凈損失、金融機構手續費以及其他財務費用。其他財務費用包括技術開發費、業務招待費、咨詢費等。

間接費用的計算按相應的計取基礎乘以間接費率確定，參考方法為：

　　　　　　土建工程　間接費＝直接工程費×間接費費率

　　　　　　安裝工程　間接費＝人工費×間接費費率

三、防水工程利潤

利潤是按規定應計入防水工程造價的利潤，根據投資來源和工程類別的不同，利潤率實施差別利潤率。另外，因地域差別和時間差別，利潤應可以上下浮動，以符合公平、合理的市場經濟特征。利潤的參考計算方法為：

土建工程：利潤＝（直接工程費＋間接費）×利潤率

安裝工程：利潤＝人工費×利潤率

四、防水工程稅金

稅金是按規定計入工程造價的營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。其計算參考方法如表10.4所示。

表10.4   稅金計算參考方法

防水工程概（預）算編制方法

一、資料搜集整理

這些內容包括工程施工合同和現場的情況資料；施工組織設計和有關的技術組織措施；有關的預算工作手冊、土建施工圖及通用圖集；國家和地區主管部門頒發的現行防水工程定額、材料預算價格、機械臺班價格及其他相關費用的取費率標準；與防水工程相關的規范、規程及標準。

二、熟悉審核施工圖紙

在編制概（預）算之前，應充分、全面地熟悉、審核施工圖紙，了解設計意圖。搞清楚承包方式和現場實際情況以及各種防水部位的防水材料及處理方法。與甲方商定使用定額、取費標準及費率。在此基礎上才能結合預算定額項目劃分的原則，對工程項目進行準確無誤的劃分，以保證工程量的計算和正確計算出工程造價。

三、熟悉預算定額

預算定額是編制防水工程概（預）算基礎資料的主依據。因此，在編制概（預）算之前，要學習和了解國家有關部門頒布的《全國統一建筑工程基礎定額》、《全國統一施工機械臺班費用》、《建筑工程材料預算價格》、《全國統一建筑工程預算工程量計算規則》中涉及到防水工程定額的有關資料和文件。

四、確定工程量計算項目

通過對圖紙的熟悉和了解，將所需編制的預算工程項目全部列出來，確定各分部分項子項目的名稱和定額編號。根據預算定額或單位估價表，將涉及中有關定額上沒有的項目單獨列出來，以便編制補充定額或采用實物造價法進行計算。

五、計算工程量

工程量是以規定的計量單位（自然計量單位或法定計量單位）所表示的各分工程或結構構件的數量，它是編制概（預）算及分析工料的基礎。在計算過程中,可參照相應的技術規范，如對于設計屋面工程的部分可參考《屋面工程技術規范》（GB50345-2004）,而其他內容則參照諸如《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2003)等規范來進行確定。由于防水工程的工程量計算比較復雜，在進行計算過程中，通常根據實際工程情況總結各個部分的計算規則和程序作為工程量計算的指導，具體內容如下：

1）防水工程工程量一般按設計圖示尺寸以面積（長×寬）來計算，施工面積按照構造的不同分為平面、立面、附加層、管根部等，每個部位的面積需仔細分析，力求計算準確。

2）建筑物屋面防水工程：平屋頂按墻體外軸線內包水平投影面積計算，斜屋頂按水平投影面積乘以屋面坡度系數來計算。防水做法相同的風帽底座、煙囪、風道、屋面小氣窗、斜溝及小于0.3m²以內孔洞等面積納入防水工程不扣除，防水做法不一樣的水箱、電梯間單獨計算，屋面女兒墻和天窗的彎起部分并入屋面工程量。

3）建筑物地面防水工程：按主墻墻體軸線內包水平投影面積計算，同時扣除未進行處理的地面構筑物、設備基礎等所占面積。對于面積較小的構造物，如單個0.3ｍ²以內的柱、垛、煙囪和孔洞等面積不扣除，直接納入防水工程計算面積。

4）墻基及墻面防水層：外墻按墻體中心線乘以寬度計算面積，內墻按凈長乘以寬度計算面積。墻基處若防水處理超過500mm,則按立面防水層計算，未超過 500mm時，按平面防水層計算。地下工程………

5）構筑物防水處理：設計圖紙中未作處理說明的不進行計算，若要計算則按起設計圖示尺寸來計算，但不扣除0.3mm²的孔洞及其他面積非常小的的構造物所占面積。

6）變形縫及伸縮縫：變形縫及涂膜屋面的油膏嵌縫、玻璃布蓋縫、屋面分格縫等按照設計圖示以長度計算，卷材屋面伸縮縫工程量納入屋面工程計算。

7）計算過程中要遵循一定的次序，對于防水工程的每個部分均需按圖紙標注的編號一一列出，防止重復計算和漏算。

六、查套定額單價及工料單位

根據《全國統一建筑工程基礎定額》、施工機械臺班費用、建筑工程預算工程量計算規則以及地區主管部門頒布的施工定額來進行套用。將各分部分項子目與施工圖紙的構造做法一一對應，來查取這些子目的綜合工日、材料及機械臺班定額。還要注意子目的現場施工條件與定額的規定是否相符，否則要進行定額規定的換算或使用定額系數，同時對可能出現的定額缺項要進行定額補充編制。

七、工料量匯總

對工程量進行整理，套用施工定額及補充定額后將每項分部分項子項目的人工、材料、機械臺班的需要量進行計算，并根據不同的種類進行匯總。將合計工料量作為工程總用工、用料，提供給施工企業作為組織施工及經濟核算的依據。

八、計算工程造價

在人工、材料、機械臺班數量匯總的基礎上逐項的分別乘以人工、材料、機械的單價，并將各分項費用累加起來作為該防水工程的直接費用。同時按照定額有關的規定，計算出直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金等指標。將這四項費用總和，即是建筑防水工程的造價。

九、計算材料量

按照各分部分項子目的工程量、材料耗用定額計算出所需材料的數量，并依照品種、材料、規格等類別將材料匯總，統計出防水工程各種材料的需用量。

十、審核、編寫編制說明

認真檢查各工程量的計算是否準確，經過自審、復審及送審等階段，糾正預算書中的某些差錯后，編寫編制說明，裝訂成冊，作為正式工程檔案。也是工程撥款依據和編制建筑工程決算的基礎資料。